혁신 공공기관 자율 경영 강화의 새로운 사실 공개!

공공기관의 경영평가와 연봉 문제

최근 공공기관장의 연봉과 해외인력 관리에 대한 보도가 있었습니다. 기획재정부는 이러한 보도에 대해 구체적인 입장을 밝혔습니다. 공공기관 평가에 대한 체계적인 비판은 공공기관의 경쟁력에 중대한 영향을 미칠 수 있습니다. 특히, 공공기관의 연봉과 평가 시스템이 공정성을 잃고 있다는 주장은 중요하게 다뤄져야 할 사항입니다. 모든 공공기관을 똑같은 잣대로 평가하고, 이로 인해 발생하는 문제점들을 이해하는 것이 필요합니다. 이 글에서는 기획재정부의 설명을 바탕으로, 공공기관 경영평가 시스템의 문제점과 그 결과를 분석해보겠습니다. 따라서 관리와 평가의 효율성을 강조하며, 이와 관련된 다양한 요소를 살펴보는 것이 중요합니다.

공공기관 평가 문제의 본질

공공기관의 경영평가 방식은 문제점이 있는 시스템으로 지적됩니다. 이 시스템은 327개 공공기관이 조직 규모와 업무 난이도, 국가경제 기여도 등을 고려하지 않고 ‘붕어빵 평가’로 분류되고 있습니다. 특히 한전과 원산지정보원 간의 예산 차이가 1,600배에 이르지만, 동일한 기준으로 평가되고 있다는 것은 심각한 문제입니다. 이러한 평가는 각 기관의 특정 사업 내용과 특성을 충분히 반영하지 못하고 있습니다. 따라서 각 기관의 주무부처에서 개별적으로 평가할 수 있는 시스템이 필요하다고 강조할 필요가 있습니다.

• 안전 부문 평가의 불공정성
• 재무구조의 비효율성
• 연봉 산정의 일률성 문제
• 해외 인재 확보의 어려움
• 정부의 공공기관 혁신 필요성

안전 부문 평가와 혁신의 저해

경영 평가 과정에서 안전 부문이 불리하게 작용하고 있습니다. 예를 들어 한전과 도로공사는 산업재해 사망사고가 많이 발생하고 있어, 혁신을 강조하는 대신 ‘무사고 경영’이라는 보수적인 목표만을 추구할 가능성이 있습니다. 안전 확보를 위한 정성적 요소도 고려되긴 하지만, 이로 인해 실제 혁신이 저해받는다는 점은 심각한 상황입니다. 따라서 다양한 평가 항목의 균형을 맞추는 것이 필수적입니다.

재무구조와 경영평가의 연관성

정부가 요금을 통제하는 기관의 경우, 경영평가에 부정적인 영향이 있습니다. 요금 통제로 인해 재무구조가 좋아지지 않는 상황에서 경영 평가 등급 역시 영향을 받을 수밖에 없는 구조입니다. 이를 시정하기 위해 기획재정부는 요금 통제에 따른 재무 구조를 평가할 때 일부 보정을 시행하고 있습니다. 2024년부터는 안정적 공공요금 관리와 관련하여 물가 부담 완화 등을 평가에 반영하겠다는 계획을 세우고 있습니다.

연봉 산정의 일률성과 그 문제

철도공사와 한전 사장의 연봉이 낮은 이유는 공공기관의 연봉 일률적인 기준 때문입니다. 공공기관의 운영에 관한 법률(공운법)이 연봉을 일괄적으로 정하고 있어, 결과적으로 촘촘한 성과 연봉 차별화가 이루어지지 않고 있습니다. 기본연봉은 차관의 연봉을 기준으로 하여 상한을 정하고 있으며, 대형 공기업의 경우는 더 높은 기준을 적용하고 있습니다. 이런 연봉 시스템은 공공기관의 CEO들에게 불리하게 작용하며, 경쟁력을 저하할 수 있습니다.

해외 인력이 부족한 문제

국민연금공단의 경우 해외 투자 인력 부족이 심각한 상황입니다. 현재 해외사무소 정원 58명 중 42명만 채용된 실정으로, 신규 채용이나 해외 파견이 제한되어 있습니다. 해외 사무소는 샌프란시스코에 새로 열릴 예정이지만, 신규 인력이 없어 기존 인력을 재배치할 수밖에 없는 현실입니다. 이러한 인력 부족 문제는 향후 공공기관 운영에 큰 영향을 미칠 수 있습니다.

공공기관 혁신의 필요성

윤석열 정부는 공공기관의 자율과 책임 경영을 강조하고 있습니다. 이를 위해 22개 과학기술 출연 연구기관 및 4개 과학기술원(KAIST 등)의 지정 해제를 추진하고 있으며, 정원이 300명 미만인 공기업 및 준정부기관을 다른 카테고리로 변경하는 작업을 진행하고 있습니다. 이러한 혁신은 공공기관의 생산성을 높일 것으로 기대됩니다. 효율적인 경영이 이루어질 수 있도록 지속적인 노력이 필요합니다.